Functionarul public in tari ale Uniunii Europene

DOWNLOAD REFERAT

Preview referat: Functionarul public in tari ale Uniunii Europene

Dintotdeauna, selectia functionarilor publici a reprezentat o preocupare de prim ordin pentru "clasa politica", respectiv pentru partidele politice aflate la gu-vernare sau, dupa caz, in opozitie. Criteriile si metodele de selectare reflecta insa, in fiecare tara si pentru fiecare epoca, caracteristicile fundamentale ale sistemului administrativ statal respectiv.

In lucrarile occidentale de stiinta administratiei intalnim, de regula, doua me-tode de selectare a functionarilor publici: metodele nedemocratice, incluzand in a-ceasta sfera metodele folosite indeosebi in Antichitate si Evul mediu (hazardul, no-rocul, ereditatea, nepotismul) si respectiv, metodele democratice, folosite de admi-nistratiile moderne, precum selectia politica, selectia intelectuala sau selectia profe-sionala.

Alegerea uneia sau alteia din aceste metode depinde de specificul adminis-tratiei publice, de traditiile dintr-un sistem national sau altul, de stadiul de evolutie al societatii, de raporturile dintre politic si administratia publica etc.Administratia si politica ocupa un loc special in lumea contemporana. Admi-nistratia trebuie sa execute deciziile puterii politice. Multa vreme aceasta apreciere a parut atat de importanta incat se considera ca agentii publici trebuie alesi in func-tie de criterii politice.

Astfel, in Franta, cam pana la 1844, functionarii s-au aflat in intregime la discretia ministrilor. Cu timpul, s-au dezvoltat alte consideratii.In Franta si Marea Britanie a aparut necesitatea de a asigura functionarul im-potriva abuzurilor politice, de a-i garanta o anumita siguranta a muncii. Dezvoltarea ideilor democratice si a principiului liberului acces la functia publica au dus la re-crutarea functionarilor mai degraba dupa criteriul capacitatii si in mult mai mica masura dupa criterii politice.

Accesul la functia publica respecta peste tot doua principii complementare, a caror importanta variaza pentru fiecare tara, in functie de evolutia istorica si de cul-tura juridica proprie fiecarei tari: principiul egalitatii si principiul meritului. « mai multe referate din Drept