Conceptul de politica industriala in UE

3x puncte

categorie: Stiinte Politice

nota: 9.93

nivel: Facultate

Pe plan international au existat numeroase dezbateri si controverse privind necesitatea implementarii unei politici industriale, ca si natura acesteia si instrumentele utilizate. In perioada postbelica,tarile vest-europene au promovat politici industriale mai mult sau mai putin active ,care si-au dovedit o anumita eficienta,dar care au distorsionat concurenta pe piata.

Polit[...]
DOWNLOAD REFERAT

Preview referat: Conceptul de politica industriala in UE

Pe plan international au existat numeroase dezbateri si controverse privind necesitatea implementarii unei politici industriale, ca si natura acesteia si instrumentele utilizate. In perioada postbelica,tarile vest-europene au promovat politici industriale mai mult sau mai putin active ,care si-au dovedit o anumita eficienta,dar care au distorsionat concurenta pe piata.

Politica industriala nu se numara printre politicile comune nici in Tratatul de la Roma,nici in Tratatul de la Maastricht.Abia dupa tratatul de la Maastricht,(numit si Tratatul Uniunii Europene),incepe sa se discute mai mult despre o politica industriala a U.E. ,cu aceleasi obiective ca si politicile nationale:promovarea restructurarii ramurilor energo si capital intensive,a ramurilor "high-tech",a eficientei si competitivitatii la nivel comunitar si international.

In esenta,politica industriala a Uniunii Europene in anii '90a reflectat continutul politicilor nationale,fiind o politica orizontala,caracterizata prin accentul pus pe protectia concurentei,pe dezvoltarea stiintei si tehnologiei,pe dezvoltarea regionala.

Politica industriala a Uniunii Europene a debutat practic in domenii limitate,primele relementari regasindu-se in Tratatul CECO si apoi in Tratatul Euratom,iar prima incercare de conceptualizare fiind Colona Report,elaborat de Comisia Europeana in anii '60. In 1973 Consiliul de Ministri a elaborat Planul de actiune in domeniul industrial ,iar ulterior accentul s-a pus pe promovarea campionilor comunitari,a transnationalelor comunitare,a restructurarii si competitivieatii si pe sprijinirea cercetarii.

Odata cu anii '80,debuteza politicile comunitare cu impact asupra domeniului industrial,cum sunt politica stiintei si cercetarii ,politica de dezvoltare regionala.In 1990 apare primul raport Bengemann:"Politica industriala intr-un climat deschis si competitiv", prima incercare notabila si coerenta de implementare a unor politici industriale la nivelul U.E.,ale carui linii directoare se regasesc in art.157(fost 130) al Tratatului de la Maastricht.

In acest articol se prevede accelerarea ajustarii structurale,promovarea unui mediu favorabil initiativei si dezvoltarii IMM-urilor,mediu propice pentru cooperarea industriala,exploatarea potentialului industrial al politicilor din domeniul inovatiei ,cercetarii si dezvoltarii tehnologice.Alte documente importante privind politica industriala a Uniunii Europene sunt Cartea Alba din 1993,al doilea raport Bengemann din 1994,comunicarea Comisiei din 1995,raportul Comisiei din 1997.

In legislatia primara (reprezentata prin tratate) politica industriala este vag formulata,in termeni nu foarte precisi,fiind mai elaborata in cadrul legislatiei secundare (documente derivate),care consta in instrumentele obligatorii, respectiv reglementari,directive,decizii,precum si in instrumente neobligatorii:comunicari, recomandari,Carti Albe,Carti Verzi,rapoarte.

Principiile politicii industriale,care reies din prevederile legislatiei secundare si din actiunile institutiilor comunitare sunt urmatoarele:
-acceptarea limitata a principiului interventiei;
-coordonarea actiunilor Statelor Membre sub indrumarea Comisiei;
-interconectarea cu alte politici;
-competenta explicita si legata de imprejurari,dar nu exclusiva,a U.E.

Instrumentele politicii industriale se regasesc si in cadrul altor politici comunitare : politica stiintei si cercetarii,politica in domeniul concurentei,politica de dezvoltare regionala,politica in domeniul energiei,politica comerciala,politica de mediu,politica transporturilor ,politica macroeconomica (cum sunt politica fiscala si politica veniturilor),politica fortei de munca si politica sociala,politica de protectie a consumatorului,politica intreprinderilor.

Politica industriala a Comunitatii Europene a evoluat in timp de la politica verticala sau sectoriala,care a vizat sectoarele aflate in criza ,urmarind schimbarea structurilor industriale si folosind ca instrumente principale protectia comerciala,ajutoarele de stat, stimulenetele fiscale cartelurile de criza , la politica orizontala,care vizeaza toate sectoarele si care urmareste cresterea competitivitatii producatorilor comunitari ,folosin ca instrumente principale politica in domeniul concurentei,politica de cercetare,politica energiei,politica de mediu,politica de protectie a consumatorului ,politica intreprinderilor.

Totusi sectoarele foarte dinamice,cum sunt cele "high-tech" sau de interes strategic ,s-au bucurat de un anumit sprijin din partea autoritatilor comunitare.

Comisia a investigat continutul si eficienta politicilor industriale din tarile candidate si a sprijinit o noua politica industriala promovata de acestea in stransa corelatie cu indeplinirea criteriilor economice de aderare si cu adoptarea aquis-ului comunitar.

In opiniile sau evaluarile anuale ale Comisiei privind situatia tarilor candidate se fac referiri exprese la situatia sectorului industrial si la instrumentele de politica industriala care ar trebui utilizate de catre tarile respective.Asistenta financiara acordata de Uniunea Europena tarilor asociate pe baza Acordului European si a Parteneriatului de Aderare este menita a avea si unele efecte pozitive pe plan industrial.
DOWNLOAD REFERAT
« mai multe referate din Stiinte Politice

CAUTA REFERAT


TRIMITE REFERAT CERE REFERAT
Referatele si lucrarile oferite de E-referate.ro au scop educativ si orientativ pentru cercetare academica.